湖北襄樊南漳县涌泉工业园附近

• 【恩施招商】硒多宝突破植萃活性硒技术，获省级重大项目支持

  湖北省科技厅公示技术创新专项立项项目，恩施州硒多宝饮品集团申报的"基于植萃活性硒的植物原饮生产技术研究"入选省级重大创新项目，项目依托恩施特色资源研发富硒功能饮品，对提升硒资源附加值、促进产业链升级具有重要意义，为恩施州硒产业招商引资注入新动能。项目通过技术创新推动产业标准化发展，将带动相关配套产业发展。 一、项目立项依据与技术路径 项目依托恩施州"世界硒都"的独特资源优势，申报主体为恩施州国家级高新技术企业硒多宝饮品集团。经湖北省科技厅组织专家评审，该项目因技术创新性与产业带动性突出入选省级重大创新项目序列。核心技术围绕藤茶（显齿蛇葡萄叶）活性成分提取工艺展开，结合青钱柳、玉竹、黄精及皱皮木瓜等食药同源材料配伍，通过现代分离纯化技术攻克植萃活性硒稳定化难题。项目重点开发富硒植物原饮标准化生产技术体系，包括原料活性成分检测方法、高效萃取工艺参数、成分协同增效配比等关键技术环节。 二、资源整合与产业链价值 项目实施充分整合恩施州特色生物资源：藤茶作为主原料富含二氢杨梅素等活性成分；青钱柳含三萜类化合物；玉竹多糖、黄精皂苷及皱皮木瓜有机酸等成分经科学配伍形成功能协同。项目创新点在于建立活性硒生物转化模型，通过植物代谢路径提升有机硒含量，同步保留其他活性组分。湖北省科技部门鉴定显示，该技术路线可推动富硒产品从初级农产品向高附加值功能饮品转型，解决硒形态不稳定、吸收率低的行业共性难题，填补国内植萃活性硒饮品的标准化生产空白。 三、产业带动效应与区域发展 恩施州硒资源综合开发被纳入湖北省大健康产业发展规划，该项目实施将形成三大核心效应： 1.技术溢出效应：建立省级植物活性硒提取工艺标准； 2.产业集群效应：联结种植基地85万亩，带动10万农户建立标准化原料生产体系； 3.品牌增值效应：终端产品溢价空间提升30%以上。据湖北省农业产业化部门测算，项目量产后可新增产能5万吨/年，推动恩施州硒产业总值突破300亿元关口。 四、招商引资平台建设 恩施州借力该项目打造"硒产业创新中心"引资平台： •硬件配套：建设省级企业技术中心与中试基地； •政策协同：叠加湖北省技改资金与恩施州绿色产业发展基金； •资本对接：引入深创投等机构设立专项产业基金； •人才集聚：建立博士后工作站对接江南大学等研发机构。项目成为恩施州招商引资重要载体，吸引7家配套企业入驻硒产业园区，形成从原料种植到终端销售的全产业链布局。 五、科技创新与可持续发展 项目承担单位同步申报12项发明专利，构建核心技术壁垒。经湖北省质检机构检测，产品有机硒转化率达到92%，生物利用率超普通硒制品3倍。项目实施严格遵循绿色制造标准，开发低温浓缩、膜分离等节能工艺，能耗指标优于国家标准35%。该创新模式获科技部"绿色制造系统解决方案"推荐，标志着湖北省在功能性食品领域取得突破性进展。 项目在三年实施期内完成技术路线验证、生产线建设及产品备案，实现富硒功能原饮的规范化量产。这不仅完善了湖北省大健康产业创新链条，更为武陵山区特色资源转化提供可复制的发展范式。随着项目成果转化落地，恩施州"硒+X"产业战略进入提质增效新阶段，对推动民族地区特色产业高质量发展具有示范意义。

  2025-07-09

• 【襄阳招商】省级服务型制造示范名单公布 助推产业转型升级新动能

  2023年，湖北省襄阳市成功通过招商引资引进了多家优质企业，在全省公布第三批省级服务型制造示范名单中，襄阳市有五家企业入选，涵盖企业、项目和平台类别，标志着该地区制造业转型成效显著，并进一步强化了招商引资在吸引投资、促进区域经济高质量发展中的作用。 一、服务型制造示范计划旨在推动制造业向服务化、智能化方向演进，通过整合产品与服务提升价值链竞争力。省级示范评选由湖北省经济和信息化厅主导，联合相关部门严格审核企业创新能力、服务模式和产业带动作用。该计划自实施以来，已形成体系化的评选标准和流程，覆盖工业设计、供应链优化、全生命周期服务等领域，不仅响应国家推进制造业高质量发展战略，也为湖北省制造业转型升级提供标杆案例。襄阳市在本次评选中表现突出，凸显其作为重要制造业基地在招商引资与创新驱动下的增长潜力。 二、2023年公布的第三批省级服务型制造示范名单中，全省范围内多市均有企业入选，其中襄阳市参与企业涵盖多个细分领域。这些企业经过前期申报和专家评审，最终被认定为示范单位。襄阳市的入选企业包括东风电驱动系统有限公司、湖北楚大鸭业有限公司、湖北山特莱新材料有限公司等公司，它们凭借先进的服务转型策略脱颖而出。示范项目类别中，湖北时瑞达重型工程机械有限公司的新能源轨道工程车制造技术项目获评；平台方面，湖北恒维通智能科技有限公司运营的汉江流域三维打印专业服务型制造示范平台也纳入名单。至此，襄阳市已积累一定数量的省级示范单位，为地方产业生态注入新动能。 三、襄阳市入选的示范企业和项目具体展示了服务型制造的实际应用，例如新能源工程车项目融合智能制造与定制化服务，汉江流域三维打印平台提供设计、测试等一站式支撑。这些案例凸显企业在产品延伸服务、用户需求响应中的创新实践。示范计划要求企业提交详细转型报告，并经实地考察核实其效果和影响力，确保评选权威性。在此过程中，招商引资扮演关键角色，襄阳市通过政策支持吸引外部企业投资设点，加速示范单位聚集，助力区域形成产业链协同效应。省级政策也持续提供引导，包括技术培训和财政激励，推动企业深耕服务模式优化。 四、这一示范公布对襄阳市经济发展带来积极影响，强化了招商引资对产业升级的拉动作用，吸引更多制造企业参与服务化探索。省级示范效应带动本地企业在就业、技术创新和供应链整合上取得进展，助推高附加值产业增长。服务型制造模式正逐步成为湖北省制造业高质量发展的核心路径之一，通过与互联网、大数据等新技术结合，提升产品竞争力。地方政府部门如襄阳市经济和信息化局将深化落实省级指导，通过招商引资和本土培育并举，持续拓展示范体系，夯实制造业向服务转型基础。 五、从全国层面看，服务型制造作为制造业转型重要方向，已纳入国家工信部等部门的战略规划，旨在增强产业链韧性。湖北省的经验显示，示范计划有效激发了企业创新活力，实现经济增长动能转换。襄阳市的实践启示其他城市需加强招商引资力度，吸引优质主体参与，结合区域特色构建服务生态。未来，随着政策深化和技术革新，服务型制造将继续在供应链优化和绿色发展中发挥作用，推动制造强省建设迈向新高度。

  2025-07-09

• 【武汉招商】武汉市建设设计产业聚集区擦亮世界级名片

  为积极响应联合国教科文组织全球创意城市网络的倡议，武汉市致力于将设计产业打造为核心支柱，通过强化招商引资举措，吸引产业链上下游企业入驻，推动设计产业集群化发展，从而巩固和提升“设计之都”的国际影响力，促进城市经济与创意文化协同升级。 一、武汉入选设计之都的背景与战略定位 2017年，武汉市成功加入联合国教科文组织全球创意城市网络的“设计之都”行列，这一成就标志着该城市在全球创意设计领域的重大突破。作为中国内陆核心城市，武汉依托深厚历史文化底蕴和工业基础，率先将设计产业纳入城市发展战略规划。联合国教科文组织全球创意城市网络项目旨在促进全球城市间的创意交流与合作，武汉通过整合设计资源，构建产学研协同创新体系，形成了以工程勘察设计为主导、艺术设计、数字媒体设计等多元业态融合的产业格局，强化城市作为设计枢纽的地位。政策层面，武汉市制定专项发展规划，确立设计产业为经济高质量发展的重要引擎，旨在通过品牌建设吸引国内外投资，并深化“一带一路”倡议下创意文化的国际传播，为聚集区建设奠定基础。 二、设计产业发展现状与集群优势 武汉市设计产业发展已有扎实基础，形成具有一定规模的产业生态。依托国家相关部门认定的工程设计综合资质企业集群，该城市在勘察设计领域积累了显著优势。勘察设计企业数量可观，从业人员群体庞大，涵盖工程设计、建筑设计、环境设计等多个细分行业，营业收入保持稳健增长态势。武汉工程设计综合资质企业总数在全国位居前列，仅次于北京，体现了其在国家设计产业体系中的核心地位。江岸区长江左岸创意设计城规划正稳步推进，这一战略布局以滨江区位为依托，整合设计园区、孵化中心与展览平台，着力打造具备研发、展示、交易全链条的生态闭环。该区域通过空间优化和资源配置，吸引一批高新技术和创意企业落位，不仅提升城市设计创新水平，也为招商引资搭建高效载体，支持产业可持续发展。 三、聚焦长江左岸创意设计城的建设实践 长江左岸创意设计城建设是武汉市擦亮“设计之都”名片的关键举措，当前进展显示良好态势。武汉市规划和自然资源部门牵头推进该项目的规划和实施工作，围绕设计产业链生态链进行深度布局。项目核心思路包括建设现代设计中心、文化创意孵化器和国际交流平台，集聚设计创意、技术研发与商业转化功能，形成完整产业生态系统。在建设进展上，武汉市已启动基础设施升级及环境整治工程，同步开展设计企业招商与合作对接。例如，引进国内外知名设计机构及新锐工作室，强化产学研联动，支持本地设计品牌“出海”。这一实践不仅激活区域经济活力，还通过设计赋能城市更新，打造宜居宜业的创意生活空间，提升武汉在国内外设计领域的话语权和影响力。 四、招商引资与产业链整合的策略深化 武汉市通过多元化招商引资机制，加速设计产业聚集区发展，吸引全球创意资源汇聚。针对设计产业链短板，该城市制定专项招商引资计划，重点聚焦高端设计服务、智能设计与数字技术领域。政策工具包括设立产业发展基金、提供财税优惠和用地支持，并建立招商引资服务绿色通道，简化外资企业注册流程。国际层面，武汉市参与全球创意城市网络活动，主办设计博览会等大型活动，吸引跨国设计企业入驻长江左岸创意设计城。本地层面，支持设计企业“抱团出海”，推动产学研协同，例如联合高校科研院所共建创新平台。通过这些策略，武汉市致力于实现设计产业链全链条优化，带动相关产业如文化旅游、高端制造业融合发展，确保招商引资成果转化为可持续发展动能，从而增强“设计之都”品牌的国际美誉度。 五、国际交流合作与未来展望 武汉市设计产业聚集区建设正深化全球交流合作，未来将迈向更高层次。依托联合国教科文组织平台，该城市积极参与国际创意城市论坛与合作项目，与全球城市共享设计创新经验。武汉市持续推动设计输出与国际标准接轨，提升设计作品在“一带一路”沿线市场的渗透力。展望未来，武汉市计划进一步完善设计人才体系，强化设计教育与国际认证合作，并扩展绿色设计与智能设计的应用场景。在战略方向方面，武汉市设计产业聚集区将聚焦高端化、智能化和国际化，通过设计提升城市生活品质与软实力。长期目标是与全球顶尖设计之都并肩竞争，使武汉设计成为全球创意版图的重要节点，推动区域经济创新升级与文化自信建设。

  2025-07-09

• 【湖北招商】湖北省市联动加大加快氢能产业发展

  湖北省及武汉市通过招商引资成功引入国家电投华中氢能产业基地项目，并于2020年落户武汉经开区，助力氢能产业链构建。2021年，该项目实现燃料电池关键零部件国产化突破，生产线正式投产。在省市联动机制推动下，湖北省聚焦产业发展瓶颈，加速氢能规模化应用进程，强化顶层设计和规划布局，为该领域高质量发展奠定基础。 一、氢能产业发展背景与湖北省战略定位 氢能作为清洁能源的重要组成部分，在全球能源转型中扮演关键角色。中国将氢能产业纳入战略性新兴产业布局，旨在推动绿色低碳发展。湖北省凭借工业基础和区位优势，在国家氢能发展中占据重要地位，致力于打造区域领先的氢能产业高地。2020年，湖北省引进国家级项目如国家电投华中氢能产业基地，标志着该省产业升级的新起点。武汉市作为中心城市，协同武汉经开区构建产业集群，通过招商引资吸引前沿技术，确保产业布局与国家战略一致。 二、关键项目进展与国产化技术突破 国家电投华中氢能产业基地2020年落户武汉经开区后，重点推进燃料电池核心部件的研发和生产。2021年，该项目实现里程碑式突破，氢燃料电池质子交换膜生产线正式投产，标志关键技术零部件国产化进程取得实质性进展。湖北省通过协同武汉经开区政府提供配套支持，加速产品迭代和质量提升，避免对外依赖。技术研发聚焦核心材料改进，例如提升燃料电池性能和耐久性，为产业后续发展扫除障碍，助力供应链本土化。 三、省市联动机制与规划支持 针对产业发展瓶颈，湖北省与武汉市加强联动协作，强化顶层设计和规划布局。2021年湖北省相关领导调研产业基地时，强调解决氢气制取、储运、加注等环节挑战的重要性，要求企业优化技术和降低成本。在此基础上，湖北省发展改革委联合武汉市政府出台协同方案，例如整合资源推进基础设施完善和标准制定。武汉市经开区优化政策环境，提供土地和资金支持，确保项目高效落地。联动机制强调区域协同创新，避免重复建设，形成系统性产业生态体系。 四、瓶颈分析与规模化发展路径 氢能产业发展面临瓶颈主要集中在生产、储运和基础设施环节，如能源效率和安全性问题。湖北省倡导企业加大技术攻关力度，例如国家电投发挥先行优势，突破卡脖子技术限制，推进大规模量产模式探索。武汉市鼓励应用场景拓展，包括交通物流和工业用氢领域，逐步降低产业成本。湖北省强调安全利用路径，通过试点示范积累经验，实现产业良性循环。这些努力旨在构建绿色可持续模式，响应国家碳中和目标。 五、未来发展方向与前景展望 湖北省将继续深化与武汉市的联动机制，推进氢能产业整体发展。规划强调技术创新主线，加大研发投入和人才培养力度，例如扩大产业基地辐射效应。湖北省聚焦产业链融合，支持上下游企业协同，确保规模化应用安全高效。武汉市经开区等区域提升服务效能，吸引更多招商引资项目入驻。长期来看，湖北省氢能产业将强化与国内其他城市协作，构建标准体系，为全国氢能战略贡献地方力量。最终目标是形成可复制推广的绿色发展范例，驱动经济高质量转型。

  2025-07-09

• 【湖北招商】跨国公司在华投资实现全面覆盖凸显开放魅力

  在全球化浪潮下，中国通过积极的招商引资政策，成功吸引了全球顶尖企业入驻投资发展。官方统计显示，世界500强企业绝大多数在华建立业务，这体现了中国市场深植全球价值链的地位。持续优化的营商环境与不断推进的投资贸易自由化便利化措施，是企业保持对华信心的关键驱动力，标志着中国深度融入国际竞争的显著成效。 一、跨国企业对华投资格局逐步扩大，体现中国在国际市场的强大吸引力。基于权威机构报告，世界500强公司绝大多数选择在中国扩展业务，形成了广泛的投资网络，业务覆盖制造业、服务行业和高新技术等多个领域。这种趋势源于中国不断完善的营商环境，包括负面清单管理和自由贸易试验区建设等措施，减少了投资壁垒，提升了外商参与的便利性。例如，在山东省青岛市等自贸区内，外资准入机制进一步简化，吸引更多公司设立研发中心和运营基地。与此同时，中国经济持续增长与消费升级为企业提供了广阔市场空间，促使跨国企业将中国视为核心战略布局点，从而推动了产业链的高效整合。总体来看，这种投资热潮不仅优化了资源分配，还促进了全球供应链协同发展，反映了中国主动适应经济全球化的坚定姿态。 二、中国企业国际化步伐加速，助推全球商业版图重构。从全球知名榜单上看，中国公司在上榜数量中取得显著增长，从最初不足二十家扩大到当前百余家体量的水平，这一变化凸显了中国企业的综合实力和创新动力。在对外开放政策驱动下，国内企业通过“走出去”战略参与国际竞争，例如在基础设施建设和技术输出领域的合作日益深化，为全球经济发展注入新活力。相关部门指出，中国企业的海外拓展不仅提升了品牌影响力，还带动了本土技术与标准的国际化，从而加强了在全球价值链中的话语权。这种双向流动体现了公平包容的国际合作精神，也证明了开放市场能激发双向投资活力。通过深化国际合作机制，中国与各国在贸易规则上不断对齐标准，为跨国企业提供了稳定可靠的环境支持，促进了多边共赢格局的形成。 三、进一步扩大开放与政策优化是维持对跨国公司吸引力的核心要素。官方分析表明，投资贸易自由化便利化水平不断提升，为中国赢得持续外资青睐提供关键支撑。例如，减少行政审批程序和优化税收优惠政策等举措，直接降低了企业运营成本，在吸引长期投资方面成效显著。与此同时，中国积极参与全球治理机制调整，如世界贸易组织框架下的规则讨论，确保外资享受平等待遇，从而消除了潜在风险顾虑。这种开放姿态顺应了经济全球化趋势，帮助中国深度融入全球产业链竞争体系。具体实践体现在各地招商引资工作加强，比如上海市和广东省深圳市等城市通过建设国际商务区，提升服务效能，打造了更具包容性的投资生态。展望未来，相关措施将持续深化市场准入制度变革，强调透明高效的监管体系，确保跨国企业能在华实现可持续发展，同时为全球经济增长贡献稳定动力。 四、深度融入全球产业链价值链竞争，是中国经济韧性与包容性的集中体现。跨国企业广泛在华投资实践显示，中国在全球化背景下扮演了重要枢纽角色，通过协作共享推动技术进步和产能升级。权威研究印证，这种融合进程受益于中国庞大的劳动力资源与完善的基础设施网络，为外资企业提供高效的生产及分销渠道。同时，中国积极倡导多边贸易理念，例如在“一带一路”倡议中加强互联互通，为企业开拓新市场创造机会。该现象还凸显了国内营商环境的动态优化，包括知识产权保护和法治建设逐步完善，增强了外国投资者的长期信心。整体上，中国持续开放的经济体制促进了人才流动和创新驱动型增长，为全球企业带来可观回报。随着全球市场变化加速，中国将继续聚焦政策协调和服务提升，确保投资热土形象长久稳固，实现与企业互利共赢的未来愿景。

  2025-07-09

• 【荆门招商】荆门重大项目集中开工驱动经济新动能

  2023年第二季度，荆门市举行重大项目集中开工活动，招商引资成果丰硕，21个亿元以上项目同步启动，涵盖先进制造业、现代服务业和社会发展领域，总投资规模显著，有效强化产业链供应链韧性，加速区域经济转型升级，为湖北荆门高质量发展注入强劲动力。 一、活动仪式与整体概况 荆门市在高新区·掇刀区国华·温泉文旅综合体项目现场组织二季度重大项目集中开工仪式，这体现了荆门市在经济复苏与产业转型中强化招商引资的战略布局。活动旨在集中资源推进重大项目建设，优化营商环境，通过整合政府政策支持与社会资本投入，项目涵盖产业多元且聚焦创新链短板，有助于提升荆门在湖北省的区域竞争力，推动工业与服务化协同发展。 二、先进制造业项目深度解析 本次开工的先进制造业项目占主导地位，其中多与疫情防控产业链紧密关联。例如，昕福源项目新增医用口罩、防护服等生产线，千塑熔喷布与济德医疗器械等项目强化关键物资产能，这些建设基于荆门市在医疗供应链中的基础优势，旨在保障公共安全并把握市场机遇。此外，爱沃特医疗气体有限公司投建环氧乙烷医用灭菌气体产线，填补湖北省在医用灭菌领域的供应缺失，通过技术升级提升产业链自主可控水平，展现出荆门在制造业高端化转型中的务实推进。 三、现代服务业与社会发展项目亮点 开工项目中，现代服务业涵盖文旅融合等方向，如国华·温泉文旅综合体聚焦文化与旅游产业升级，依托掇刀区生态资源打造康养集群，推动服务业向价值链高端延伸。社会发展项目则涉及城市基础与民生改善，例如交通与教育设施配套，这些建设符合荆门市城乡统筹战略，通过项目集聚增强公共服务供给能力，保障居民生活质量提升与社会和谐发展。 四、招商引资机制与区域协同效应 荆门市在招商引资方面注重政策协同与精准对接，通过简化审批流程和优化服务模式吸引企业投资。二季度项目开工源于前期招商团队的务实布局，利用荆门交通枢纽与经济腹地优势引进高科技企业和现代服务业伙伴，形成以项目为载体的区域协同平台。这促进了与省内其他城市如武汉、宜昌的产业链互动，巩固湖北省在华中地区的经济枢纽地位，招商引资举措已逐步转化为产业融合与创新驱动的实际成效。 五、综合影响与未来发展路径 本次集中开工项目将对荆门经济发展产生深远影响，直接促进就业增长与产业升级，通过项目建设提升本地产业链韧性。未来，荆门市规划聚焦绿色发展，进一步深化招商引资战略，结合湖北省“十四五”规划导向，优先布局数字经济和低碳产业，确保项目可持续运行推动城乡一体化建设，持续优化荆门在湖北乃至全国的产业影响力。

  2025-07-09

• 【湖北招商】湖北省农业加工业蓄势万亿新里程

  湖北省近期印发农业产业化发展规划，强调以招商引资为引擎，推动农业现代化进程。该规划明确目标，农产品加工业主营收入将突破1.8万亿元，提升产业链水平，带动农村振兴。通过整合资源，湖北省强化政策支持，吸引外部投资，确保规划落地生根。 一、规划总体目标与战略框架 湖北省农业产业化暨农产品加工业发展"十四五"规划聚焦高质量发展，以打造十大重点农业产业链为核心抓手。战略框架遵循农业供给侧结构性改革方向，突出产业融合与创新驱动，确保农业经济提质增效。核心发展指标中，农产品加工业产值与农业总产值之比优化，加工转化率大幅提高，龙头企业数量稳步增加。规划整体体现国家对农业强省的政策指导，与乡村全面振兴战略相衔接，强化财政投入和制度保障。相关举措源于省级部门部署，确保产业基础稳固。 二、产业链升级与集群建设 产业链升级以重点打造超五百亿元和超千亿元链条为主轴，涵盖粮油、水产等优势领域。湖北省依托区域特色资源，例如稻谷产量位居全国前列，推动产业集中化和高值化发展。集群建设强化园区化运营，整合生产、加工、流通环节，提升产品标准化水平。实施过程中，湖北省引入智能技术升级加工设施，支持企业品牌打造，形成从田间到餐桌的完整体系。这一路径减少资源浪费，提高农产品整体附加值，与全球农业趋势接轨。 三、三产融合实施机制 产业融合以一二三产协同发展为路径，休闲农业成为重要支点，目标接待游客数量显著增长、经营收入稳步提升。湖北省创新乡村旅游模式，融合农业观光与文化体验，如建设特色农庄、生态农场，延伸产业链条。政策配套方面，优化基础设施建设与服务网络，确保农业与旅游无缝衔接。休闲农业优化不仅带动农民增收，还为城乡融合提供纽带，响应国家级农业文化遗产保护政策。 四、创新创业活力激发 规划着重激发农村创业创新，返乡入乡人员目标带动就业规模扩大。湖北省推动政策扶持与孵化平台建设，例如设立创业基金、提供培训服务，吸引青年人才投身农业项目。创新活动中，聚焦数字农业与技术应用，如电商助农模式，提升创业成功率和可持续性。这一策略促进乡村人口回流，强化劳动力结构，支撑产业长期增长动能。 五、招商引资与政策联动 为达成万亿营收目标，招商引资作为关键杠杆，湖北省专项策划投资促进活动，拓宽资本引进渠道。具体措施包括设立农业加工示范区，提供税费减免、用地优惠等支持，鼓励企业合资合作。政策联动强化市场监管与风险防控，确保投资环境透明高效。通过整合政府引导和市场运作，湖北省构建农业产业化生态圈，这一模式从国内外成功案例汲取经验。

  2025-07-09

• 【恩施招商】恩施州重大项目集中开工 打造体育教育新地标

  在2023年，湖北省恩施州通过招商引资启动了一批重大项目建设，11个重点项目集中开工，总投资规模达到164.6亿元。此次工程以民生为导向，涵盖文化体育、教育事业等领域，旨在提升区域综合实力，吸引投资促进发展，成为推动恩施州高质量发展的关键引擎。建成后将显著优化公共服务，拉动经济活力，为市民提供更优质的生活环境。 一、项目总体概况与背景。恩施州此次开工的项目聚焦现代化基础设施和民生改善工程，共计11个，涉及文化旅游、产业升级、交通配套等多个板块。工程整体规模可观，体现恩施州对经济社会转型的战略部署。前期筹备工作严谨，通过科学规划和招商引资机制，吸引多类市场主体参与，确保资源高效配置。例如，恩施州政府结合本地资源禀赋，优先布局惠及民众的项目，目标解决文体设施短缺和高职教育发展瓶颈问题，夯实城市发展根基。 二、重点民生项目核心内容。此次工程中的核心亮点为恩施民族体育运动中心片区和恩施职业技术学院迁建项目的启动，划分为体育中心片区、教学区及生活区三大功能区域，建设用地面积较大。该项目预计建成后形成“体育之城”与“景区校园”融合的新地标，为市民健身、休闲提供现代化场所。工程进度安排合理，建设周期约41个月，总投资规模约32亿元。实施过程强调可持续性，采用绿色建筑标准，优化空间设计以提升校园环境和体育服务效能。例如，职业技术学院迁建后，将显著扩充教育资源，适配新时代高职教育需求，推动产教融合。 三、配套项目与社会经济效益。除重点民生工程外，11个项目中还包括交通物流、农业产业化及生态环保类配套项目。这些工程协同推进，能有效完善恩施州基础设施网络，增强区域承载能力。经济效益体现在拉动投资增长、创造本地就业岗位及培育新兴产业方面。社会效益突出在提升公共服务水平上，例如文化体育中心建成后将满足市民日常健身需求，优化公共空间。通过工程实施，能促进文旅融合发展，强化恩施州在武陵山区的中心城市地位，吸引更多游客和投资。 四、招商引资与区域发展影响。整个项目群的成功实施依赖于招商引资策略，湖北省恩施州积极引入外部资本，与企业建立合作模式，优化投资环境以吸引可持续投入。这一过程强化了区域经济内生动力，例如推动产业升级和消费扩容，为恩施州培育新的经济增长点。长远看，项目建成后不仅提升城市形象，还将通过功能整合，形成辐射周边的综合服务枢纽，助力恩施州融入更大区域经济圈层。 五、未来展望与综合影响。湖北省恩施州的这批项目完成后，预期在三年左右全面投入使用，届时“体育之城”和“景区校园”将成为市民共享的高质量生活空间，并塑造恩施州新地标形象。未来需加强工程监管，确保按时高效完工，同时注重后续运营管理，持续发挥惠民价值。整体而言，项目集群将推动恩施州公共服务提质增效，并为区域经济社会发展注入持久动力。

  2025-07-09

• 【武汉招商】2019年武汉市政府工作报告

  2019年1月5日在武汉市第十四届人民代表大会第四次会议上市长周先旺各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是我国改革开放40周年，是武汉发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记再次视察武汉，为新时代武汉高质量发展定向导航、把脉施治。武汉发展站上新起点，迈入新境界。一年来，全市上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，牢记“四个切实”殷殷嘱托，在省委省政府和市委的坚强领导下，高扬干事激情，迸发奋进力量，紧紧围绕建设现代化、国际化、生态化大武汉和国家中心城市，坚持一张蓝图干到底，对标先进、拼搏赶超，有效应对各种困难和挑战，努力做到“作风扎实、工作落实、结果真实、心里踏实”，圆满完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务，高质量发展取得新成效。 主要经济指标增速保持全国同类城市前列。以第一力度抓第一要务，主要经济指标实现全面增长，预计地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入同口径增长11%。 发展新动能加速集聚。强化创新战略支撑，加快建设存储器、航天产业、网络安全人才与创新、新能源和智能网联汽车四个国家新基地，着力打造光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大世界级产业集群，推动产业优化升级，“三新”经济增加值占经济总量比重超过27%，科技进步贡献率超过60%。 全民迎军运热潮涌动。坚持细致精致极致卓越，聚焦“五边五化”，全域推进综合环境整治提升，深入开展“与军运同行”系列活动，环境面貌加速蝶变，大江大湖大武汉的城市魅力进一步彰显，市民热情持续高涨，“迎接军运会、打造新环境、当好东道主”成为全民行动。 一批痛点难点问题加快破解。坚持以人民为中心，全力打好三大攻坚战，用改革的办法积极破解发展中的难题，大力优化营商环境，“放管服”改革走在全国前列；大力推进“一城一港一主体”，阳逻国际港实现统一运营；大力整治城市黑臭水体，水质提升攻坚取得积极进展；大力建设停车场、充电桩，市民反映强烈的停车难问题正逐步缓解。十件实事全面完成。 城市影响力显著提升。50多项国家重大战略和改革试点任务叠加聚焦，武汉在国家区域协调发展战略中，被赋予引领长江中游城市群发展新使命。外国元首、政府首脑、国际政要和商业巨头频频来访，中国国际友城大会、中外企业家峰会、大河对话等重大国际活动接连举办，武汉正成为海内外关注的热点城市。过去的一年，面对外部环境明显变化、经济下行压力加大、城市竞争日益激烈，全市上下勠力同心、迎难而上，表现出强烈的大局意识、进取精神和拼搏劲头，交出了一份逆势前行、强劲发展的年度答卷!一年来，我们主要做了以下工作：一是坚持高位求进，综合经济实力加快跃升。实施万千百工程，着力提升产业能级，光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大产业，主营业务收入总量突破5000亿元；金融、商贸、物流、建筑等行业增加值均过千亿元；新兴产业领域亮点纷呈，电子商务交易额8200亿元，增长25%，软件和信息技术服务业营业收入突破2100亿元，增长17%以上；旅游、会展、设计等产业加快发展。做大做强市场主体，在汉投资世界500强企业达到266户，中国信科、国华人寿、长江生态环保集团等企业总部落户武汉，6户企业进入中国企业500强，10户企业进入中国民营企业500强；长飞光纤、锐科激光、明德生物等9户企业成功上市，总数达77户，居中部城市首位，市场主体达到118万户。深入实施招商引资“一号工程”，举办粤港澳大湾区、环渤海等13场大型招商活动，签约金额2.01万亿元，实际到位资金8600亿元，实际利用外资增长13.3%，签约投资亿元以上项目559个、50亿元以上工业项目23个、30亿元以上服务业项目62个。大力开展“项目落地建设竞赛年”活动，组织集中开工活动9次，开工项目总投资8889亿元，长江存储、东风新能源汽车产业园、翰宇药业等5个投资50亿元以上工业项目建成投产，武烟易地技改工程完成。强化区级经济支撑，国家级开发区产业集聚能力不断增强，大项目扎堆落户；中心城区现代服务业创新升级，涌现出50余栋纳税亿元以上商务楼宇；新城区现代产业园加快建设，工业占经济总量比重稳步提升。大力实施乡村振兴战略，“三乡工程”拓面提质，吸引社会资金156.9亿元，乡村休闲游综合收入140亿元。武汉开发区、东湖高新区、江汉区、武昌区、江岸区、汉阳区、洪山区经济总量过千亿元。推动军民融合深度发展，建立“两库一清单”，积极解决军工企业搬迁、周边环境整治等问题。第四次全国经济普查全面推进。武汉促进工业稳增长和转型升级、打造新兴产业集群等做法受到国务院通报表扬。二是坚持创新引领，内生增长动力加快壮大。深入推进全面创新改革试验，全社会研发经费投入（R&D）增长10%以上，入选国家知识产权运营服务体系建设城市，发明专利申请量28500件、授权量9717件，每万人发明专利拥有量33.1件，居全国同类城市前列，成功突破100G硅光收发芯片、自主架构64层三维闪存芯片、氢油物流车等一批前沿技术。加快高端创新平台建设，国家制造业创新中心增至2个，成为比肩北京、上海的“双中心”城市；新增诺贝尔奖工作站2个、院士专家工作站28个、知名企业研发机构47个、省级以上创新平台41个、省级众创孵化机构51个。新引进外籍外地院士45名、高层次人才281名；留汉创业就业大学毕业生40.6万名，创历史新高，人口净流入量居全国城市前列。持续推动科技成果转化对接，举办专场活动216场，1072项重大科技成果就地转化，签约总金额371.4亿元；技术合同成交额突破700亿元。科技金融保持活跃，创投资本总额达到1337.9亿元，增长9.1%。新产业新业态新模式蓬勃发展，净增高新技术企业700户以上，新增科技“小巨人”企业1237户、瞪羚企业500户；独角兽企业达到5户，居全国第5位；高新技术产业产值突破1万亿元。三是坚持改革开放，城市发展活力加快释放。深化供给侧结构性改革，清理处置僵尸、空壳类亏损国有企业31户，为企业减税降负279亿元。成功创建全国质量强市示范城市，中铁大桥局荣获中国质量最高奖，实现湖北“零”的突破。聚焦营商环境，深化“放管服”改革，市级“网上办”事项达到73.1%，大幅压减行政审批时限，企业开办、工程建设项目审批时间实现“双减半”，商事制度改革、政务服务改革经验受到国务院通报表扬。坚持“两个毫不动摇”，出台民营经济高质量发展政策措施，发放小微企业融资应急资金33.3亿元，帮助企业获得银行续贷融资38.5亿元，为5000户以上中小民营企业提供生产、财务、市场等免费培训，民间投资占全市一半以上。国资国企改革稳步推进，混合所有制改革取得新进展，全面完成市级部门所属企业脱钩任务，首次实现国资监管全覆盖。实施控房价、稳市场和刚需家庭优先购房措施，房地产市场保持平稳健康发展。建立金融风险监测预警防范化解体系，坚决遏制非法集资、非法金融等活动，区域性金融风险总体可控。大力推进自贸区武汉片区建设，全面落实自贸区负面清单，新注册企业10547户，新引进跨国公司研发机构11户，“先出区、后报关”等4项创新举措在全国复制推广。经开综保区获批设立，武汉成为第2个拥有3个综保区的副省级城市。国际经济合作迈出新步伐，对外经济合作营业额增长19%，获批建设国家跨境电商综合试验区、国家深化服务贸易创新发展试点城市。进一步拓展国际大通道，新开通至伦敦等国际及地区航线5条，天河国际机场实现7×24小时常态化通关；中欧（武汉）国际班列延伸至34个国家、76个城市，是全国唯一进口列数超过出口列数的班列。加强对外交流合作，成功举办国际性大型活动20余场次，新增曼谷等5个国际友好城市和友好交流城市，总数达109个。侯卫东官场笔记四是坚持强基提质，城市功能体系加快完善。强化规划先导作用，城市总体规划、长江新城总体规划编制完成，快速路网、轨道交通等专项规划加快修编，东湖绿道获国际规划卓越奖。完善综合交通体系，长江中游航运中心建设加快推进，江海直达千箱级集装箱示范船成功首航，阳逻国际港集装箱吞吐量达到145.7万标箱，增长14.9%；地铁7号线一期、11号线东段一期、纸坊线开通试运营，通车总里程达305公里，轨道交通第四期建设规划获国家批复；硚孝高速公路二期开工建设，长江公铁隧道、月湖桥拓宽改造等工程竣工通车，四环线南段基本建成，江北快速路全线贯通，武九铁路北环线启动搬迁；建成微循环道路122条，新增停车位10万个，充电桩累计达10万个。深化“智慧交通”建设，武汉交通拥堵状况连续五年好转，获批国家“公交都市”建设示范城市。实施城管精细化提标行动，户外广告减量提质，建筑立面、城市天际线、“三站一场”、背街小巷等专项整治深入开展，“三旧”改造扎实推进。“厕所革命”成效明显，新改扩建城镇公共厕所345座、旅游厕所104座，改造农村户厕9.6万户。千子山、长山口等垃圾处理项目加快推进，生活垃圾分类试点年度任务全面完成。着力提高防洪排涝能力，长江汉江干堤、中小河流堤防进一步巩固，全市新增抽排能力404.5立方米/秒，开工建设海绵城市40平方公里。改造235处老旧小区二次供水设施。扎实做好中央、省生态环保督察及有关环保专项督查反馈意见整改工作。纵深推进污染防治攻坚战，打好长江大保护十大标志性战役，开展“五大行动”，实施南湖、汤逊湖等重点水体水质提升攻坚，新增城镇污水处理能力48.5万吨/日，增长16.2%，PM10、PM2.5平均浓度分别下降14.1%、5.8%，土壤污染治理修复有力推进。开展增绿提质行动，建设各类公园42个，新增绿地758万平方米，新建绿道116公里，提档升级道路绿化景观550公里，东湖绿道三期全面建成，精准灭荒任务提前完成。五是坚持民生优先，市民生活水平加快提高。持续加大民生投入，公共财政用于民生领域支出1402.7亿元，增长15%。突出产业扶贫，全力打好精准脱贫攻坚战，全市实现减贫21597人，87个贫困村出列。积极推进就业社保拓面提质，新增就业21.9万人，社会保险净增参保98万人次，退休人员基本养老金月人均上调160元，城乡低保综合提标11.4%。成立退役军人事务局。深入推进养老服务业综合改革，建成老年宜居社区600个，新改扩建社区老年人服务中心（站）96家，新建农村老年人互助照料活动中心（服务点）302个。加大住房保障力度，实施棚户区改造5.2万户，建成保障房3.8万套，筹集长租房源11.2万套，将外来务工人员纳入公租房保障范围，为2460个老旧小区提供物业服务，推进老旧小区加装电梯。深化教育综合改革，新改扩建公益普惠性幼儿园54所、中小学校31所，新增学位近6万个。深化医药卫生体制改革，医疗费用增幅和药占比持续下降，全市二级以上公立综合医院全部开设儿科独立病区，光谷同济儿童医院、武汉开发区儿童医院开工建设，为15万名适龄妇女免费开展“两癌”筛查。完成残疾人家庭无障碍改造1万户。加大优质公共文化服务供给，开展文化惠民活动1000余场，发放旅游惠民券100万张，武汉自然博物馆建成开放，盘龙城遗址博物院建成试运行，武汉马拉松连续实现“零差评”，武汉卓尔足球队冲超成功。深化平安武汉建设，扎实推进扫黑除恶专项斗争，刑事警情下降22.4%。深入开展市区领导干部每月下基层大接访，进一步发挥“网上群众工作部”平台作用，加快化解信访积案。安全生产形势总体平稳，实现“一无一降”目标。在做好各项工作的同时，我们狠抓政府作风建设，注重保持工作连续性、创新性，强化“执行力是政府第一能力”，加强督查督办，大力营造雷厉风行抓落实的新气象，严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，积极开展省委巡视反馈问题整改，深化法治政府建设，自觉接受各方面监督，办理市人大代表建议380件、政协提案700件。国家安全、国防动员、消防救援、民防、仲裁、保密、气象工作扎实推进，参事、文史、档案、民族、宗教、对台、侨务、地方志工作不断加强，妇女、儿童、老龄、残疾人事业取得新进步。各位代表，为者常成，行者常至。过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是省委省政府坚强领导的结果，是市委团结带领全市人民克难攻坚、拼搏赶超的结果，凝聚了全市方方面面的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央在汉单位和各类驻汉机构，向驻汉人民解放军和武警官兵，向参与城市建设的劳动者，向所有关心支持武汉发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求，对标先进城市，还有不少差距和短板，主要表现为：质量、效率、动力变革有待进一步深化，创新尚未真正成为引领发展的第一动力，新动能对经济的支撑作用还不稳固；市场化改革还需加大力度，民营经济、开放型经济发展还不充分，国际化水平还不高；环境污染问题还没有得到根本性解决，河湖水质提升任务仍然较重，城市精细化管理还需加强；民生保障还存在短板，教育、医疗、养老等领域优质服务供给还不充足；营商环境还需进一步优化，少数政府工作人员作风不实，还存在不担当、不作为的现象。面对这些问题，我们不回避、不畏难，一步一步推进，一件一件解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化。 二、2019年重点工作任务2019年是新中国成立70周年，第七届世界军人运动会将在武汉举办，做好2019年工作，对于决胜全面建成小康社会、建设“三化”大武汉和国家中心城市至关重要。当前，武汉正处于高质量发展关键阶段。我们要牢牢把握重要战略机遇期，积极应对各种风险挑战，保持高质量发展良好势头。习近平总书记两次视察武汉，为武汉发展指明了方向，全市上下形成了感恩奋进、拼搏赶超的强大气场。国家区域协调发展战略赋予武汉新使命，进一步强化了武汉“国家战略要津”的地位。经济总量在万亿台阶上持续攀升，各种有利因素不断增多，为武汉发展奠定了坚实基础。我们要坚定信心、把握主动，加快提升城市能级和核心竞争力，努力在全国全省改革发展大局中体现更大担当、更大作为！2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢记“四个切实”殷殷嘱托，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的高质量发展区域和产业战略布局要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实做好“六稳”工作，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，争做“五个排头兵”。2019年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，城乡居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步，全面完成省下达的节能减排任务。重点抓好以下八个方面工作： （一）全力打好三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础打好防范化解重大风险攻坚战。注重关口前移，加强地方法人金融机构管理，完善风险监测预警机制，妥善处置非法集资、互联网金融、重点企业债务等金融风险，守住不发生区域性金融风险的底线。加强政府债务预算管理和限额管理，规范政府举债融资行为，稳妥化解存量政府债务，严格控制新增隐性债务，加快推进融资平台公司转型。坚决防范社会风险，扎实开展矛盾纠纷大排查、隐患大整改、治安大整治，防止各类矛盾叠加集聚，防范化解社会稳定、公共安全、网络安全等风险。打好精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚八大工程，推进乡村振兴与脱贫攻坚统筹融合。注重扶贫与扶志相结合，增强贫困户内生动力，加强对贫困边缘人口政策支持，建立稳定脱贫和防止返贫长效机制，确保已脱贫人口和村不返贫。打好污染防治攻坚战。建立健全环境污染防治长效机制。打好碧水保卫战，开展“清源”“清管”“清流”行动，推动南湖、汤逊湖、东湖、北湖等水体质量持续改善，全面消除城市建成区黑臭水体，严格管控农业面源污染。打好蓝天保卫战，聚焦工业生产、移动源排放、扬尘、燃煤四大污染源，强化综合治理系列措施，进一步提高空气质量优良率，推进PM10、PM2.5平均浓度持续下降。打好净土保卫战，全面整治工业废物堆存场所，加快推进土壤污染治理修复。扎实做好中央、省生态环保督察及有关环保专项督查反馈意见整改工作。 （二）加快产业优化升级，推动经济高质量发展推动制造业高质量发展。紧盯关键领域和薄弱环节，开展补链、强链、延链行动，大力推进光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大世界级产业集群建设，规模以上工业增加值增长7.8%左右。确保东风本田三厂、京东方10.5代线、华星光电T4等5个投资50亿元以上项目投产。加快推进长江存储二号厂房、天马G6项目二期、东风乘用车扩建等18个投资50亿元以上项目建设，工业投资增长13%以上。加快先进制造业和现代服务业深度融合，开展工业新技改行动，加快国家工业互联网顶级节点建设和创新应用，滚动实施100个企业技改示范项目，加大宝武武钢集团等重化工企业技改支持力度，推进规模以上工业企业技改项目全覆盖，提升装备制造、钢铁、石化、日用轻工、建材等优势产业竞争力。全面开展质量提升行动，积极创建国家标准化改革创新先行区，着力打造一批新名企、新名家、新名品。推动现代服务业创新升级。实施服务业高质量发展八大行动，加快建设“一都一枢纽、两城四中心”，服务业增加值增长8.5%以上。支持中心城区建设现代服务业集聚区，大力发展楼宇经济，力争新增5栋纳税亿元以上商务楼宇。大力发展总部经济，支持东风汽车、中国信科、宝武武钢集团、葛洲坝集团、中诚信、小米武汉等各类总部企业跨越发展，支持更多行业龙头企业和知名企业在汉举办全球供应商大会，大力引进企业总部或“第二总部”，加快发展数字经济、共享经济。深入实施新消费引领计划，鼓励发展生鲜电商、智慧零售等新业态，电子商务交易额增长20%以上,培育引进知名品牌旗舰店、体验店50个。推进全市商圈差异化发展，支持各区打造商业地标，推动汉正街高品质发展，高标准、高品位建设江汉路步行街，带动中山大道及周边商业功能品质提升，鼓励社会资本复兴“老字号”。推动市属商业集团转型发展，提升本土商贸企业竞争力。积极扩大有效投资。市级重大项目计划投资2200亿元以上。积极支持民间投资健康发展，有序推进政府和社会资本合作项目，不断激发民间有效投资活力。深化招商引资“一号工程”，实际到位资金8600亿元以上，实际利用外资增长12%。推动与世界500强企业、中国企业500强等知名企业深度对接合作。聚焦全市主导产业和战略性新兴产业，大力引进关键环节、核心企业和上下游配套项目,打造完整产业链。支持民营经济健康发展。着力破解民营企业融资难，逐步形成总规模100亿元制造业发展基金、总额100亿元上市公司纾困基金，筹措100亿元用于支持融资担保体系建设。开展民营企业壮大工程，扩大“四上”企业总量规模，加快培育中国民营企业500强。构建亲清新型政商关系，搭建政商交往、政企沟通制度化平台，深入开展领导干部联系服务企业等活动，切实为民营企业排忧解难。加快建设区域金融中心。深入推进武汉科技金融改革创新试验区建设，申报国家级保险型社会先行示范区。增强金融服务实体经济能力，持续推进上市公司倍增三年行动计划，积极支持企业在科创板上市，新增境内外上市企业8户以上、上市后备“金种子”企业100户，直接融资规模达到2000亿元。开展常态化银企对接活动，实施金融支持小微企业“万企千亿”行动计划，确保实现“两增两控”目标。做大做强法人金融机构，新增金融机构10户以上。 （三）着力完善创新体系，争创综合性国家产业创新中心推进“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局落地落实。全面提速存储器、航天产业、网络安全人才与创新、新能源和智能网联汽车四个国家新基地建设，大力发展以集成电路为代表的高新技术产业、战略性新兴产业和高端成长型产业，培育“国之重器”的“芯”产业集群。集聚创新要素资源，推动形成绿色发展方式和生活方式，加快构建现代产业体系，争当全省高质量发展第一动力源，在长江绿色经济和创新驱动发展带、汉随襄十制造业高质量发展带中发挥更大作用。提高自主创新能力。推动高校院所与龙头企业资源共享对接，积极筹备建设国家实验室，提升脉冲强磁场、生物安全与技术等大科学设施功能，提升光电国家研究中心、信息光电子创新中心、数字化设计与制造创新中心、先进存储产业创新中心等平台自主创新能力，谋划建设一批重大科技基础设施。加强生命科学、人工智能、量子科学、未来网络等领域战略布局，力争突破一批前沿领域核心技术。建设科技成果转化高地。支持武大、华科大等在汉高校“双一流”建设，推进市属高校内涵特色发展。深化高校院所科技成果转化对接工程，力争签约转化项目800个以上。提升武汉技术交易市场功能，建成全国高校技术转移华中中心。推动工研院创新发展，支持建设一批高水平工研院。大力发展院士经济，加强与国内外院士对接合作，新建院士专家工作站20个，力争落地院士合作项目50个以上。实施新技术新产品应用示范工程，建立“首购首用”风险补偿机制，促进装备首台套、新材料首批次、软件首版次产品的应用推广。实施高新技术企业倍增计划。新增高新技术企业800户，3年内突破6000户。培育科技型高成长企业1500户。大力发展“专精特新”企业，加快培育“隐形冠军”“单项冠军”。鼓励企业加大研发投入，新增省级以上创新平台50家。深入开展知识产权强市创建，发明专利申请量、授权量均增长13%。推动军民融合深度发展。促进创新资源共享，加强军地联合攻关，提高军民协同创新能力。推进“军转民”和“民参军”双向转化，加快推动实施174个军民融合项目，大力支持船舶与海工装备、智能装备、航空航天、新一代信息技术、医疗卫生等军民融合优势产业发展，积极争创国家军民融合创新示范区。打造“双创”升级版。实施全域推进国家自主创新示范区建设行动，规划建设光谷科技创新大走廊，加快建设环大学创新经济带，新增省级以上众创孵化机构30个。深入开展招才引智，更大力度吸引大学生留汉创业就业，更大力度引进海内外高层次人才和团队，新增留汉大学毕业生25万名，引进战略科技人才10名、产业领军人才200名。大力实施“武汉工匠”培育计划。促进科技资源共建共享，推动一批大型科技仪器向社会用户开放。 （四）全面深化改革，打造内陆开放新高地深化重要领域改革。深入推进供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。完成全面创新改革试验任务，形成一批可复制可推广的经验。实打实推进国资国企改革，深化市属国企混合所有制改革，做强做优做大国有资本。推进稳地价、稳房价、稳预期“一城一策”试点，培育发展住房租赁市场。推动住房公积金制度改革。健全预算绩效管理体系。推进供销合作社综合改革。打造一流营商环境。开展营商环境重点领域提升行动。全面实施市场准入负面清单制度，营造公开公平公正的营商环境。深化“放管服”改革，推进马上办、网上办、就近办、一次办，实现企业开办时间压减至3个工作日以内、工业项目施工许可压减至50个工作日以内、工程建设项目审批压减至90个工作日以内，强化事中事后监管，完善“双随机一公开”监管机制。开展降本增效专项行动，以更大力度降低企业税费、融资、物流、用工等成本，实质性减轻企业负担。营造法治化制度环境，维护企业合法权益，加强产权保护，创建国家社会信用体系建设示范城市。强化以评促建，全面开展营商环境考核评价。构建全方位对外开放新格局。发挥自贸区武汉片区示范引领作用，突出“双自联动”，加大金融创新力度，强化产业支撑，培育引进国际化市场主体，支持企业开展高技术、高附加值的保税服务业务。深化自贸区与各口岸通关协作，促进自贸区、综保区等联动发展。高标准建设中法武汉生态示范城，实施中法合作项目三年行动计划，突出国际园区特色，推动绿色高端产业加快集聚。加快建设国家跨境电商综合试验区，深化汉口北国家市场采购贸易方式试点，跨境电商进出口总额增长80%以上。进一步拓展“一带一路”沿线市场，支持行业龙头企业开展国际工程总承包，扩大武汉产品、装备、技术、标准和服务出口。提升国际通达能力。强化阳逻国际港航运服务功能，加快建设航运产业总部区，建成多式联运海关监管中心，拓展江海直达航线，开行近洋直航航线。强化天河国际机场枢纽功能，新开通国际及地区航线3条以上，全面推进外国人144小时过境免签政策实施，提高航空口岸服务效率。提升中欧（武汉）国际班列平台运营能力，支持中小企业依托班列开展进出口业务。拓展国际交流合作。实施国际化水平提升计划。推动更多国家在汉设立领事和经贸促进等机构。开展“万名友城市民游武汉”主题活动。全力办好中国2019世界集邮展览，举办世界大健康博览会、中国国际商用车展、武汉国际时装周等国际展会，举办武汉网球公开赛、武汉马拉松、世界飞行者大会、国际篮联篮球世界杯等高规格文体赛事，加快完善国博中心等会展配套设施，打造国际会展之都。促进区域协调发展。主动服务国家战略，积极发挥在长江中游城市群发展中的引领作用，深化四省会城市会商合作，谋划推进基础设施互联互通和创新资源对接共享。启动大都市区基础设施规划建设工作，加快推动武汉城市圈发展，支持三大国家级开发区与省内市州共建产业园区。优化全市生产力布局，实施区级经济倍增行动，促进各区协调发展。积极申报国家级武汉长江新区，推动长江新城起步区建设，高标准规划建设长江科学城。武汉，是一座具有变革和开放精神的城市。改革开放40年来，我们创造了一个又一个第一，演绎了“对内搞活看汉正街”的传奇。踏上新征程，我们将坚定改革开放再出发的信心和决心，不断将改革开放推向深入，争做新时代改革开放排头兵！ （五）以筹办军运会为契机，塑造精致武汉新形象第七届世界军人运动会是党的十九大后我国举办的第一次大型国际体育赛事，也是继北京奥运会后我国举办的规模最大的国际体育盛会。我们将坚持“办好一次会，搞活一座城”，把“办赛事”与“建城市”结合起来，对照“四个一流”，扎实做好筹办和服务保障工作，推动城市面貌脱胎换骨、功能品质系统提升，努力展现一个更干净、更清爽、更有序的大武汉。做好军运会综合服务保障。严把质量安全关，按时完成场馆设施建设，加快完善场馆周边配套功能。加强公共领域安全监管，做好安保、稳定等工作，提高风险防控和应急处置能力。按照国际赛会要求，全面提升接待、住宿、餐饮、通信、交通、医疗等综合服务水平。引导市民践行东道主文明公约，提高窗口单位服务水平，深入开展“清洁家园迎军运”行动，加强军运会宣传推广，营造热情友好的军运氛围。推进基础设施提质升级。深入开展综合交通体系三年攻坚行动。实施天河国际机场扩容工程，完成第一跑道大修、T1航站楼改扩建，启动第 三、第四跑道建设。推动武（汉）西（安）高铁武汉直通线、新汉阳火车站开工建设，建成光谷火车站，推进高铁进机场。全面提升地铁建设运营质量和水平，加快建设地铁城市，确保开通2号线南延线、8号线三期、蔡甸线，开工建设新港线、12号线三期、11号线葛店段，同步推进10条线路续建，完成新一轮城市轨道交通线网规划修编，启动编制轨道交通第五期建设规划。建成10个公交场站，加强公交线网与地铁站点无缝衔接，努力实现“地铁送到站、公交送到家”。建成杨泗港长江大桥、青山长江大桥、汉江大道、黄家湖大道、光谷广场综合体等项目，开工建设东湖-南湖“两湖隧道”，力争开工建设双柳长江大桥，谋划建设光谷长江大桥。打通10条“断头路”，建成80条微循环道路，大力整治修复提升城市道路。提升市政保障能力，加大停车场、充电桩、加氢站建设力度，新增停车位20万个、充电桩10万个。积极推进骨干排水工程，全市新增抽排能力90立方米/秒。优化供水布局，加快形成全市供水一张网，大力实施二次供水改造工程，改造300处老旧小区二次供水设施，3年内完成全市改造任务。持续推进综合管廊建设。完成海绵城市建设40平方公里。提升城市精细化管理水平。启用城市总体规划“过渡版总图”，编制完成市级国土空间规划，高标准做好城市设计，加强城市天际线、建筑风格等统筹。聚焦“五边五化”，持续推进综合环境整治提升，以段成线、以块成片，加快建设长江主轴，打造沿江卓越片区，加快推进城市阳台建设；深入开展“城市双修”，继续抓好“三旧”改造，打好老旧小区管网改造、城中村环境整治歼灭战，实施“微改造”，促进城市有机更新。持续推进城管精细化提标行动，全面制订城市管理各领域技术导则，升级新型城市网格化管理体系，推行路长、楼道长、店长“三长制”，进一步下沉执法力量，健全综合执法与行业管理有机衔接机制，加强大数据应用，提高智慧城管水平。大力推进生活垃圾分类工作。继续推进“厕所革命”。发挥军运会溢出带动效应。实施城市形象海外推广工程，强化城市全球营销，提高武汉国际知名度。加大武汉文化旅游品牌境外推介力度，打造全球旅游目的地城市。开展主题消费活动，扩大消费需求。加强军运会场馆设施、文化品牌等综合开发和深度利用。 （六）持续改善生态环境，提升城市宜居品质强力推进共抓长江大保护。继续打好长江大保护十大标志性战役，落实长江经济带绿色发展十大战略性举措，建设国家长江经济带绿色发展示范区。大力推进武汉长江汉江核心区港口码头岸线资源优化调整，严厉打击非法采砂，实现“一无一化一提升”。深化“一城一港一主体”，提高港口运营管理效率，加快推进阳逻国际港铁水联运二期项目，完善港口集疏运体系，开展港口绿色化改造。持续做好沿江化工企业关、改、搬、转工作。实施全域绿化提升行动。积极创建国家生态园林城市，加大长江主轴、东湖生态绿心、府河生态湿地、天兴洲生态绿洲等重点区域生态保护和建设力度，加快推进长江两岸造林绿化、四环线生态带等重大绿化项目建设，新建各类公园45个，新增绿地600万平方米，新建绿道300公里，植树造林2万亩。精心做好园林绿化日常管护。加强矿山修复整治工作。巩固精准灭荒成果。健全生态环境治理体系。深化完善长江汉江武汉段跨区断面水质考核奖惩及生态补偿制度，严格落实河湖长制。加快建设全国碳交易注册登记系统，推进碳排放权和主要污染物排污权交易。落实生态环境损害赔偿制度改革。加强领导干部自然资源资产离任审计。推动修订机动车排气污染防治条例。健全跨部门、跨区域环保应急协调联动机制。开展生态环保全民行动。 （七）深入实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展大力发展现代都市农业。创新提升“三乡工程”，持续推动人才、资本、技术下乡，打造“一乡一村一品”。大力推进都市田园综合体建设，推动农村产业融合发展。加快建设“中国种都”。实施农产品加工业提升行动，进一步提高农产品质量安全水平，农产品加工业实现产值2900亿元。大力发展农村电商，农产品网络零售额突破250亿元。推动农民就地就近就业创业。深化农村改革。完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革办法，进一步盘活农村土地资源。全面推进农村集体产权制度改革。创新农业经营方式，实施新型农业经营主体培育工程，大力培育新型职业农民，新增家庭农场100家，新培育农民专业合作社310家，培育认证安全优质农产品品牌。深入推进美丽乡村建设。健全现代乡村治理体系，提升乡村自治法治德治水平，培育良好文明乡风，建设平安乡村。全面开展村庄规划编制，深入推进“四个三重大生态工程”，加强村湾环境整治，完成33座农村老旧简易垃圾填埋场生态修复，实现农村地区无敞口垃圾池；完成765座农村公共厕所建设改造、12万户农村户厕改造任务；开展1000个行政村生活污水治理；对300公里通客运班车的农村公路提档升级，新建通湾公路200公里；创建省级绿色乡村45个。 （八）提高保障和改善民生水平，让市民共享改革发展成果促进更高质量更充分就业。实施就业优先战略和积极就业政策，扶持创业3万人，城镇新增就业20万人。支持建设大学生就业见习基地20个以上、实习实训基地200个以上。加强城镇就业困难人员就业援助，动态消除“零就业家庭”。优化创业贷款担保服务，将农村自主创业农民纳入支持范围。继续为武汉户籍外出务工农民购买人身意外伤害保险。大规模开展职业技能培训。申报创建国家级人力资源服务产业园。开展失业保险援企稳岗“护航行动”，扩大稳岗补贴覆盖范围。深入实施城乡居民增收激励计划。继续提高退休人员基本养老金。做好农民工工资清欠保支工作。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。织牢社会保障网。推进全民参保，社保扩面新增40万人次。提高城乡低保、抚恤优待、基本医疗保险财政补助等标准。为全市贫困妇女购买特定医疗安康保险。落实残疾儿童康复救助制度。大力发展公益慈善事业。深入推进全国养老服务业综合改革试点，推动城市适老化改造，新建社区老年人服务中心（站）100家、农村老年人互助照料活动中心（服务点）307个，开展长期护理保险制度试点。加快棚户区改造，新开工3.5万套，建成2.5万套，建设筹集公租房1万套、大学毕业生保障房40万平方米。发展公平而有质量的教育。深化教育领域综合改革。新改扩建公益普惠性幼儿园30所，新增学位8000个，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上。新改扩建公办中小学20所，新增学位2.4万个。提升43所乡村小规模学校和104所乡镇寄宿制学校办学条件。大力改善农村公办幼儿园办园条件，建设农村留守儿童关爱服务站10家、青少年寒暑假社区托管室240家。综合防控儿童青少年近视。办好特殊教育，提高职业教育发展水平。加强校园安全管理。提高公共文化服务质量。积极践行社会主义核心价值观，推进“红色基因”传承工程，深入实施公民道德建设工程，深化文明城市建设。打造“长江文明之心”，推动建设世界级历史人文集聚展示区。规划建设新长江文明馆，建成开放盘龙城国家考古遗址公园、琴台美术馆。建设武汉戏曲艺术中心。推进万里茶道申报世界文化遗产。深化国家文化消费试点。开展高雅艺术惠民演出季活动，举办琴台音乐节、武汉高校艺术节等活动。组织“武汉之夏”等文化惠民活动3000场次，开展“家庭教育公益大讲堂”进社区（村）2000场。推进国家足球发展改革试点。举办第七届全民健身运动会，更新和新建社区（村）健身器材500套。大力发展全域旅游，推进文化旅游深度融合，积极整合提升“两江四岸”旅游资源，规划建设一批旅游特色街区和景区，打造一批经典文化旅游线路。激发文化创新创造活力，加快培育数字创意、设计服务等新型文化业态，扩大“设计之都”品牌效应，支持各区打造特色文化创意产业园区。提升居民健康水平。推进健康武汉建设。深化公立医院综合改革，扩展药品带量采购范围和品种，进一步控制医疗费用不合理增长。完善分级诊疗制度，巩固医疗联合体建设。深化基层医疗卫生综合改革，开展“优质服务基层行”，促进4家基层医疗机构提档升级，5个区级疾控中心达到国家标准。加强公共卫生体系建设，推进区域医疗中心建设，加快建设市儿童医院妇幼综合大楼等项目，建成投用市急救中心、市疾控中心等迁建项目。传承发展中医药事业。培育发展大健康产业。巩固国家卫生城市创建成果。推动无烟环境建设和控烟立法。提升国家食品安全示范城市建设水平，完善全链条可追溯监管体系，健全药品监管长效机制，坚决维护人民群众身体健康。深化社会治理创新。健全城乡社区治理体系，推广百步亭、青和居等社区治理经验，扩大老旧小区“红色物业”覆盖面，加大对特殊群体的监护、关爱力度。加强城乡社区综合服务设施建设，建成社区社会工作服务站100家，推进100个农村社区建设试点，探索在有条件的农村社区开展物业服务。纵深推进“万名警察进社区”活动，建设500个“智慧平安小区”，星级平安社区（村）覆盖率达50%，健全社会治安防控体系。深入推进扫黑除恶专项斗争。深化信访工作制度改革和信访法治化建设，积极化解信访积案，着力解决群众反映突出的历史遗留问题。依法加强互联网综合治理。深入实施“七五”普法，完善公共法律服务体系。继续做好双拥共建、国防动员工作，逐步健全完善退役军人服务保障体系。开展安全生产隐患排查与治理，加强综合性消防救援力量建设，做好事故管控工作，确保安全生产形势总体平稳。各位代表，为民的事没有小事。一段时期以来，我们每年提出为民办理十件实事，收到积极成效。考虑到十件实事已经涵盖不了政府要办的所有实事，从2019年开始，我们在《政府工作报告》中不再单列十件实事，把政府当年要办的实事，分列到政府各部门工作中，强化常态化办理机制，进一步加大办理力度，努力把实事办的更多、办的更好、办的让市民更满意！ 三、建设人民满意的服务型政府民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们要对照“五个过硬”，进一步转变政府职能，以新时代新担当新作为，高水平做好政府各项工作。坚决做到“两个维护”。以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央决策部署，坚决落实省委省政府和市委部署要求。全面落实意识形态工作责任制。认真抓好中央和省委巡视反馈意见整改落实。坚持依法行政。全面落实法治政府建设实施方案。加强重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定合法性审查，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。推动政府机构改革，深化综合行政执法改革。优化政府办事规程，加大政务公开力度。深入推进行政机关负责人出庭应诉，认真执行法院生效裁判。严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大监督、政协监督，自觉接受监察监督，加强审计监督，主动接受社会和舆论监督，确保行政权力在法治轨道上运行。强化担当作为。全面增强“八个本领”，履职尽责、敢抓敢管，创造性开展工作，勇当改革发展“主攻手”。建立健全激励约束机制和容错机制，保护和调动广大干部干事创业积极性。深入开展“大调研大落实”，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，把更多时间用在抓工作落实上。加强廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，严格落实中央八项规定实施细则以及省、市实施办法。加强公共资金、国有资产、国有资源等领域廉政风险防控，从源头预防腐败滋生。各位代表！新的一年充满机遇，也面临挑战，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以高昂的奋进姿态，乘势而上、迎难而上，奋力谱写“三化”大武汉和国家中心城市建设新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

  2025-07-09

• 【竹溪县招商】2019年竹溪县政府工作报告

  2018年12月27日在竹溪县第十八届人民代表大会第三次会议上县长柯尊勇各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移践行新发展理念，认真贯彻县委决策部署，有效应对经济下行压力，经济发展稳中有进、进中向好，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务：预计全年完成地区生产总值84.5亿元，同比增长7.5%;规模以上工业增加值14.7亿元，同比增长10%;固定资产投资86.6亿元，同比增长12%;社会消费品零售总额43亿元，同比增长11.5%;地方公共财政预算收入5.17亿元，同比增长10%;外贸出口1.46亿元，同比增长9.5%;实际利用外资1213万美元，同比增长8%;城镇常住居民人均可支配收入25878元，同比增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入9940元，同比增长9%。在年初全省县域经济考核中，我县综合排名第20位，前进9位，进位幅度在全省第三类地区位列第一，被省委、省政府授予“全省县域经济工作进位显著单位”。一年来，我们坚持把精准脱贫作为推动发展的首要任务，第一力度攻坚克难，工作成效较为明显。坚持整体推进。在年初我县代表湖北迎“国考”并荣获全省第 二、A等次的基础上，围绕所有贫困户达到脱贫标准、所有村达到出列标准、全面完成易地扶贫搬迁任务三大目标，扎实开展“管理规范年、作风建设年、能力提升年、质量提高年”活动，整合财政专项资金7.34亿元，统筹推进“十个到村到户”项目1200多个，易地搬迁任务基本完成，1.9万人脱贫、28个重点贫困村出列、73个重点贫困村全部达到出列标准。统筹资源保障。落实教育扶贫政策，全年发放学生补助资金1.6万人次1200万元;建立贫困对象医疗费用“四位一体”和“一站式”结算健康扶贫新模式，贫困人口住院综合报销比例达到90%以上;实行贫困人口养老保险、医疗保险补助机制，为贫困人员报销和补贴医保、养老保险1.45亿元;社会救助规范提标，4032名五保和12977名低保实现动态管理下的应保尽保;落实“雨露计划”1025人，发放创业担保贷款2510万元;累计发放扶贫小额信贷13835户7.9亿元;建设光伏扶贫电站81处。社会力量积极参与扶贫攻坚，合力进一步显现。华彬芙丝矿泉水列入“国家产业扶贫项目库”，华彬集团获第十三届人民企业社会责任奖年度扶贫奖。做实五项工作。抓实“户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本、环境整治”。全县干部进村入户走访实现全覆盖，收集意见9692条，解决了一批群众急难问题。建设各种模式的扶贫工厂27个、扶贫车间247个、扶贫作坊1657个，实现了贫困人口在家门口就业增收。建设安幼中心38个、养老服务场所30个，逐步实现幼有所育、老有所养。新建党群服务中心177个，选派“第一书记”144名，组织驻村工作队330支、帮扶干部职工6980名，实现了县领导包战区、单位包村、干部包户全覆盖。启动了农村环境综合整治行动，农村人居环境更加优美、生产生活条件进一步改善。一年来，我们坚持把项目投资作为推动发展的强大动力，细化措施强化管理，发展潜能有效提升。抓项目扩投资。抢抓中央“六稳”政策机遇，争取到位项目65个，到位资金16亿元。实施重点项目107个，10个市级拉练项目建成投产，13个市级重点项目全面开工，累计完成投资82亿元。南北水系连通(鄂坪调水)等项目前期扎实推进，花桥寺至关垭一级路、鸳鸯池水库等一批亿元以上重大项目加快建设。抓招商聚后劲。围绕十个产业靶向，组建九大招商专班，全员、全域、全产业招商。招商宣传推介取得突破，《瞭望中国》面向全国正式发行竹溪招商专刊。与中国小康村战略联盟、中国大健康产业联盟、广东省经企联携手推介竹溪。全年新引进医药中间体、力嘉高端锂电池等项目34个，协议投资额49亿元。申报入库亿元以上项目15个、5000万元以上项目24个。华彬国际芙丝饮品全球营销中心落户竹溪。对口协作持续深化，援建项目有序推进。 抓环境优服务。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，取消行政审批20多项，市民中心正式投入使用，入驻行政审批单位25个、事项500多个。县乡村三级服务机构有效运行，累计受理办结政务服务事项75.6万件。商事制度改革持续深化。开展银企对接“攻坚月”活动，搭建“政银企保”合作平台，政府贷款风险金达到1.2亿元，融资担保总额5.5亿元，银行机构各项存款余额148.7亿元、各项贷款余额65.1亿元，净增贷款8.5亿元。一年来，我们坚持把转型升级作为推动发展的根本路径，积极推进多业融合，产业结构优化升级。农业产业加快发展。新建高标准农田2万亩，补建5.9万亩。粮食生产4.33亿斤，农业产值60亿元。发展食用菌2000万棒，实现烟叶产量3.8万担、产值5955万元。建改规模养殖场66个,畜牧产值13.5亿元。发展农民专业合作社255家、家庭农场33家、专业大户155家。粮食生产功能区、特色农产品保护区划定工作有序推进。竹溪成为湖北唯一获评通过的国家有机产品认证创建示范县，新建有机农产品基地9.2万亩，认证有机产品24个，复评湖北名牌4个，“竹溪贡米”获评“荆楚好粮油”，竹溪土豆成为全市唯一入选中邮集团采购目录的农产品。工商经济平稳增长。规模企业达到39家，预计完成工业产值50亿元。实施食用菌深加工、惠航鼎泰包装、悦诚制药等重点工业项目13个。高新技术企业增加值达到4.4亿元，同比增长20.4%。华彬芙丝水正式投产上市，亮相外交部湖北全球推介会，成为2018“华创会”官方指定用水，被确定为第七届世界军人运动会指定用水。*推进全国电子商务进农村综合示范县建设，新增农村电商网点84家、电商网货供应基地6个、物联网追溯基地2个，培植电商示范乡镇2个、示范村9个，实现网上交易额4.5亿元，秦巴电商产业园被认定为省级众创空间，竹溪入选“阿里巴巴兴农扶贫试点县”。全域旅游升温提速。有序推进景区建设，陆羽文化广场、龙峰客栈、楠木湖宾馆等一批旅游设施建成使用，生漆博物馆、黄花沟景区投入运营，桃花岛、甘宗祠等文化旅游项目加快建设，成功举办中国楠木湖垂钓大赛、全省茶旅融合竹溪现场会等活动，全年接待游客200万人次，实现旅游收入12亿元。竹溪蒸盆再次登上央视《回家吃饭》栏目，《我在竹溪等你》旅游宣传片荣获湖北广播电视节目二等奖，竹溪获评“中国最美乡村休闲旅游名县”，登上“2018中国最美县域榜单”，被国家林业局授予“全国森林旅游示范县”称号。一年来，我们坚持把改善环境作为推动发展的基础工程，协同推进城乡建设，人居环境稳定向好。生态建设系统推进。编制农村人居环境整治三年行动实施方案，扎实推进“四个三重大生态工程”。建改无害化厕所2724个;百里“三廊”提档升级，精准灭荒7万亩;提标升级县城污水处理厂，新建东城和蒋家堰、中峰、龙坝污水处理厂，延伸改造城镇污水管网31公里;建设垃圾处理场、中转站25个，配备垃圾桶和中转箱2.8万个、转运车250台。整改销号环保督察突出问题49件;拆除水电站3座，清理网箱1529口，县乡村三级河长巡河常态化，省控和市控监测断面水质达标率均100%;严控秸秆焚烧，开展扬尘治理，优良天气达标率93.9%;实施农业面源污染治理和“三沼”综合利用，沼气工程建设和农村能源工作获省表彰。城乡一体统筹建设。编制完成《竹溪县2049远景发展战略规划》《竹溪县城乡总体规划(2016—2030)》。西关街主体工程完工、基础设施配套加速，返迁户住宅选房全面完成，商业门面还房有序推进，为整体回迁奠定了坚实基础。东城新区、跃进桥、观音阁、钟鼓楼等综合片区、老旧小区改造扎实推进，城区主干道黑色化4.2万平方米，交通秩序进一步规范。5个竹房城镇带片区、10个“美丽乡村”开工建设。交通建设投资12.2亿元，改造县乡道路350公里，建设通组到户路2191公里，三堰桥、唐家畈桥等5座桥梁主体完工。兴界路改建工程的6个隧道和9座桥梁已全面竣工，年底可望通车。建设安全饮水工程729处，解决20.37万人饮水困难。完成电网工程投资2亿元，安装太阳能路灯1万多盏，建改铁塔站点243个，固定宽带用户达4.9万户。六城联创持续深化。县域文明程度指数测评在全省103个县中排第八位，国家园林县城通过省级评估验收，省级食品安全示范县创建工作取得积极进展，国家卫生城、省级森林城创建成果进一步巩固，创建市级以上生态乡镇2个、生态村42个、绿色乡村15个，蒋家堰镇洞沟河村、向坝乡向坝村获批省级“特色文化村”，新洲镇楠泥湾村获评“全国生态文化村”，龙湖湿地被授予“湖北省未成年人生态道德教育基地”称号，竹溪获评首批“湖北省生态文明建设示范县”。 一年来，我们坚持把改善民生作为推动发展的终极目标，促进共建共治共享，群众生活持续改善。民生保障不断强化。*开展民生领域专项治理，持续加大民生投入，财政支出用于民生达70%以上。落实各项就业创业补贴2474万元，就业创业培训4253人，新增就业3800人、再就业1897人。城镇登记失业率1.9%。医疗救助1.9万人次，临时救助7100人次，享受慢病政策2万多人次，残疾人“两项补贴”、老年人高龄补贴落实到位。五项保险参保达55.6万人次。全年落实社会保障待遇6.68亿元。天宝、向坝福利院主体工程竣工，蒋家堰、城关、县河福利院开工建设。建成保障房2971套，改造棚户区住房7700套、农村危房2650户。社会事业稳步推进。启动省级学前教育示范县和“双师教学”试点建设，实施教育项目60个;普通高考本科上线率在全市保持同类领先;县职校在全省中职技能大赛中赢得14个奖项。县妇幼保健院迁建一期主体工程完工，建设村级卫生室176个，全县村医达233人，组建市县级医疗联合体和县乡级医疗共同体，分级诊疗就医制度基本形成。建成省级综合文化服务中心示范点31个、村级文化广场250个，开展大型群众文化活动30多场次，广播电视综合覆盖率达99.7%，县图书馆被评定为国家二级馆，“山二黄”唱响全国戏曲百戏盛典和中国森林旅游节。先后承办全国(U21)青年男子篮球锦标赛、全县首届全民健身运动会等重大赛事，竹溪获评“湖北省群众体育先进单位”。社会治理创新有序。“七五”普法中期任务全面完成。扫黑除恶共打掉涉恶团伙10个、侦破涉恶刑事案件23起、打掉赌博窝点28个、查处黄赌毒案件98起，扫黑除恶、严打整治、禁赌治乱、社区禁毒、交通管理等工作经验和成效在省市推广。创新邻里守望站、网格化管理民情通、平安十进等基层治理模式，蒋家堰镇莲花村获评全省“百佳村民委员会”。严格落实安全生产党政同责规定，提升信访法治化水平，有效防范和化解各类风险，社会大局平稳有序。一年来，我们坚持把高效服务作为推动发展的重要保障，提高政府工作效能，推升人民满意指数。旗帜鲜明讲政治，落实全面从严治党主体责任，驰而不息纠正“四风”，严格执行政府工作五级廉政承诺制度，加强审计监督，全年审减资金1.32亿元。认真落实人大议案和政协建议案，城区“禁鞭”战役全面开展，104件人大代表建议和127件政协委员提案全部办结。持续深化供给侧结构性改革，政府债务有效控制，不良贷款逐步减少。国税、地税征管体制改革落实到位。农村集体产权制度改革试点工作基本完成。公共资源交易监管机制日趋完善。投融资、行政审批、农村宅基地“三权分置”、国有农林场、供销社、监察体制、国资监管、统计体制、医疗卫生等改革扎实有效。不断完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策机制，政府决策科学化、民主化、法治化水平得以提高。与此同时，全县双拥优抚、民族宗教、台湾事务、工商联、工会、共青团、妇女儿童、机构编制、地方志、气象、地震、农机、人防、档案、老龄、物价、外事侨务接待、机关事务管理、住房公积金等各项工作都取得新成效。各位代表，这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，归功于全县人民的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各人民团体及各界人士，向离退休老领导、老同志，向所有关心、支持和参与竹溪建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，一年来，三大攻坚战开局良好，生态环境持续改善，公共服务水平不断提高，人民群众的获得感幸福感安全感明显增强。同时，我们也清醒看到：发展过程中，综合实力不强，产业结构不优，新经济支撑能力不足，大企业龙头引领不够;基础设施和公共服务供给不足，城乡统筹发展欠缺，脱贫攻坚任务艰巨;科技、人才、资金等要素制约明显，少数干部能力素质和担当作为与新时代要求还不相适应。对此，我们必须直面挑战，主动而为，综合施策，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县整县脱贫摘帽决胜之年。非常之年要有非常之为，我们必须以新姿态新成效回应人民群众新期盼新需求。 全年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，*落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省市县统一部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”要求，以扶贫开发为总揽，以不断满足人民群众对美好生活的向往为目标，扎实推进乡村振兴战略，促进区域协调发展，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强生态工作，加快“全省山区绿色发展示范县”建设，开创社会主义现代化竹溪新局面。全年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%;外贸出口增长9%;利用外资增长8%;地方公共财政预算收入增长8%;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%;居民消费价格指数和节能减排等约束类指标控制在省市确定目标以内。围绕上述目标任务，重点做好以下几方面工作： （一）精锐尽出，打赢脱贫攻坚总决战 咬定总攻目标。围绕“两不愁三保障”、紧扣“三率一度”，汇全县之智，倾全县之力，突出“户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本、环境整治”五项重点工作，巩固提升已有成果，对标对表补齐短板，精准严实备考迎检，全面完成1.2万户、2.9万人、23个贫困村年度脱贫任务，确保户脱贫、村出列、县摘帽。 突出主攻方向。突出产业扶贫增收，以扶贫车间为引领，培植主导产业，谋划增收项目，完善利益联结机制，引导农户以资金、资产、资源参与产业发展，分享租金、薪金、股金增收红利。突出基础设施提升，统筹推进“十个到村到户”，完善易地扶贫搬迁产业和附属设施配套，确保搬得出、稳得住、能致富。突出政策落地落实，深化健康和教育扶贫，全面实现兜底保障，力求幼有所育、老有所养、弱有所扶、困有所帮。突出智志双扶，严防懒惰和攀比，致力文化扶贫，激发内生动力，强化技能培训，鼓励就业创业、自力更生、勤劳致富。 完善决战机制。强化指挥调度，统筹行业扶贫、专业扶贫、社会扶贫、定点扶贫，加强资金整合和“四双”帮扶，综合调度、现场调度、分层调度、定向调度，做到令出必行、执行坚决、科学有序。强化责任落实，压紧压实县乡村各级干部的领导责任、主体责任、帮扶责任、包保责任、行业责任，将工作任务部署到月、分析到村、安排到户、细化到人，倒计时推进，销号制落实。强化问题整改，针对巡视、督查、考核、暗访、审计、自检发现的问题，建立台账、清单管理、立行立改、见底清零。强化督办检查，统筹督办力量，充实督办队伍，以常态化督办查访和不折不扣的执纪问责，确保工作务实、过程扎实、结果真实。 （二）精进不止，激活经济发展动力源 以更强举措增加有效投资。高质量谋项目，深度对接“十三五”规划中期评估调整，谋划一批强基础、管长远、利全局的重大项目，加快推进通用航空机场、南环路等项目的前期工作，动态建好储备库和建设库;紧盯中央、省市扶持政策和投资导向，积极争取中央预算内投资、地方政府债券、企业债券、国家专项建设资金(基金);全年上争项目100个、到位资金25亿元以上;争取土地增减挂钩指标交易4000亩。高质效招项目，加大招商宣传推介力度，借助楚商大会、华创会、北京市对口协作年会、广东省经企联年会、各类招商推介会，依托中国小康村战略联盟、中国大健康产业联盟、大冶商会等各类商协会平台，采取以商招商、委托招商、回归招商等多种形式，突出精深加工、电子信息、水资源、生物医药、文旅康养、有机农业等重点领域，完善招商项目考察洽谈、落地服务、督办考核等机制，提升项目签约落地率、资金到位率和竣工投产率;全年策划包装招商项目60个，新引进5000万元以上项目或3000万元以上工业项目25个、亿元以上项目8个。高强度建项目，实行重大项目清单管理，全年实施重点项目100个、增加投资80亿元以上;建立投资项目“月分析、季调度、年巡检”工作制度，完善“五个一”工作机制，加强人才、技术、资金、政策、服务保障，优化投资项目“多评合 一、多图联审、联合验收”工作流程，推动形成项目建设的强大合力。 以更大力度推动改革创新。纵深推进供给侧结构性改革，激活主体、激活要素、激活市场，推进传统产业转型，促进品质提升，力求物有所值、物美价优，实现“存量变革”;大力支持新技术、新模式、新经济、新业态发展，实现“增量崛起”;坚持种养加结合、农工商互促、产供销一体，实现“变量突破”。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，构建“一窗受理、一表申报、一章审批、一次办结”审管联动新机制，推进“多证合 一、证照联办”，加快县乡村政务服务“一张网”和标准化建设，实现政务服务“一网覆盖、一网通办、同城通办”。贯彻“先立后破、不立不破”的原则，全面完成机构改革任务，推动税收征管、投资融资、财政绩效、市场监管、综合执法、国资国企、农垦林场、企事业单位公车等改革走深走实，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，实现改革与发展互促互进。 以更宽视野扩大开放合作。抢抓长江经济带和汉江生态经济带建设的重大机遇，主动承接功能疏解和产业转移。加强与北京密云、黄石大冶对口协作，建立招商引资、人才培训、科技交流、经贸合作长效机制。加强与鄂渝陕周边县市的互动合作、互利共赢。加强与武汉商学院、仙桃职业技术学院等高等院校的结对帮扶。加强与国开行、农发行等央企国企更大范围、更宽领域、更深层次的政企合作。 以更实行动优化营商环境。认真贯彻中央、省、市民营企业座谈会精神，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，全面落实“六大举措”。出台支持民营经济发展的具体办法，全面落实减税降费政策，降低用能、用地、用工、物流、制度**易等成本，切实减轻企业负担，让企业轻装前进;健全担保体系，拓宽融资渠道，完善金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制，引导金融机构加大信贷投放，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，扩大再贴现融资额度，优先满足民营和小微企业融资需求，全年净增企业贷款10亿元;组织实施“百名干部进百企、服务产业促发展”活动，建立领导干部联系企业制度，重点帮助企业协调解决融资、人才、转型升级、资源配置等方面的实际困难和突出问题，保障企业家合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，让民营企业和企业家吃下“定心丸”，放心投资、开心创业、专心生产、安心经营。 （三）精耕细作，推动产业融合增质效 优化农业产业结构。新建茶叶基地2万亩、生漆基地2.5万亩、中药材基地2万亩、魔芋5000亩、高山蔬菜15000亩，改造茶园2万亩、管护核桃基地5万亩，发展林下养蜂8万箱，落实烟叶生产4.5万担，力争食用菌达到6000万棒，实现农业总产值65亿元以上。落实藏粮于地、藏粮于技战略，建设高标准农田5万亩，夯实产粮大县基础，合理调整“粮经饲”结构，稳定粮油生产，着力增加优质绿色农产品供给。*推进全国、全省茶叶特优区项目建设，争创全国产茶大县。抓好国家有机产品认证示范县创建工作，创建融土壤改良、质量追溯体系、“三品一标”认证、检验检测为一体的综合示范基地2万亩。培育名企名店名品，新增省以上名牌1个、复评1个、有机产品认证10个，申报创建国家级农产品质量安全县。*推进农村土地、农村集体产权制度改革，壮大农村集体经济，加强农村“三资”管理，盘活农村资产。实施“三乡工程”，加大对新型经营主体的培育力度，发展家庭农场20家、专业大户80家，促进小农户与现代农业发展有机衔接。 壮大工业经济实力。突出全要素支撑、全产业链布局、全地域谋划，引导和支持中小企业自主创新，促进“小进规、个转企、规改股、股上市”。培育高新技术企业2家、创新型示范企业15家、新增市级以上企业研发平台2个以上，实现高新技术产业增加值5亿元。推进工业园区扩园并区，完成金铜岭园区东西大道工程，配套建设标准化厂房。推进百合种植与深加工、食材加工、锂电子电池、电容生产、风力发电、干热岩地热资源开发等项目建设，巩固提升农产品加工、电子科技、清洁能源产业;促进芙丝水项目、医药化工产业园达产达能，夯实“百亿水产业园”“百亿医药产业集群”发展基础。 加快发展现代服务业。积极培育普惠金融、商贸物流、休闲娱乐、家政服务、信息服务、餐饮住宿等服务业，深化“农企、农超、农社、农商”对接，丰富服务业态，促进消费升级。充分利用大数据、云计算的监测和引导功能，推进数字化供应链建设，线上线下融合发展新零售。有序推进电商产业园仓储、分拣、速冻、冷链物流等公共服务基础设施，增强电商产业园孵化能力。优化电商全链条全过程服务，激励和支持人才培训、包装创意、营销策划、检测品控、网货基地建设，提高特色农产品上行交易量。转换拓展“老家网”功能，打造公共品牌。出台支持饮食文化产业发展实施意见，鼓励竹溪蒸盆等美食佳肴走出竹溪、走向全国，争创“中国美食之乡”。 做强全域康养旅居业。围绕“全域景观，诗意田园”中国候鸟旅居县定位，打响“朝秦暮楚地、自然中国心”品牌。*实施旅游“15315”计划，启动建设全县统一的旅游交通标识标牌，建设游客集散中心和智慧旅游服务平台，编写一本解说词、拍摄一部专题片、组建一支导游队伍，招聘旅游讲解员50名，继续办好采茶节、饮食文化节、垂钓大赛等系列活动，综合利用各类媒体，有效开展旅游推介宣传。新建农家乐、林家乐、渔家乐、民宿乐、庄园乐300家，观景台30个，摄影点50个，垂钓位300个，旅游公厕20个，旅游公路200公里，游步绿道、自行车道100公里。加快汇湾贡茶特色小镇、桃花岛夯土小镇、甘家岭传统村落、莲花田园、绿之恋文体公园、偏头山森林公园等景区建设，启动森林旅游观光小火车项目建设，支持龙王垭和楠木寨4A景区、天池垭和岱王沟3A景区创建，打造旅游名镇名村。致力于点上出精品、线上提功能、面上创品牌，连点成线、以点促面，加快形成县内旅游循环，逐步融入鄂西、成渝生态旅游圈。着力培植康养旅居产业，推进农旅、林旅、水旅、茶旅、养旅、药旅、文旅、体旅、工旅、商旅“十旅融合”，开发登山、骑行、徒步、溯溪、自驾、露营、漂流等项目，打造运动休闲目的地;充分利用竹溪的景观、环境、产业、文化、饮食、医药资源，以养心、养生、养神为方向，发展田园康养、休闲康养、森林康养、生态康养、体验康养、文化康养、饮食康养、药膳康养等新型业态，打造健康养生目的地;推动观光旅游向休闲旅游过渡、乡村旅游向乡村旅居过渡，将乡村与田园融合、自然与艺术贯通、养生与生产结合、趣味与劳动对接，发展融旅游、居住、民俗、度假、医疗、护理、养老为一体的产业集群，打造乡村旅居目的地。 （四）精心谋划，构建城乡发展新格局 规划引领优空间。编制实施乡村振兴战略规划，启动城市地下管廊、城市消防、电动车充电基础设施、县域乡村建设、东城新区供排水等专项规划编制，着力推进多规合 一、城乡统筹。进一步加快西关街绿化美化亮化及基础设施完善提升工程，实现返迁户全部回迁，全面启动运营。完成牛头山生态城道路建设，继续推进东城新区南岸、西关街南岸、钟鼓楼等片区综合改造，建设烧田公园，拓展城市空间。 基础设施补短板。提档升级农村道路、电力、水利、能源、信息等基础设施。争取十巫高速竹溪段立项，启动南北水系连通(鄂坪调水)工程建设，续建鸳鸯池水库、城镇集中供水、水向路瓦桃段、农村电网升级、天然气管网等工程，确保花桥寺至关垭一级路、王家山隧道、宽界路、长龙路、天泉路、天瓦路建成通车，黄龙高速客运站投入使用，新开工鄂坪至双河口、双竹园至汇湾道路改扩建工程和鲜花大桥建设，改造危桥10座，建设“四好”农村路300公里、通组达院路500公里。实施中峰镇“农村信息化建设引领示范工程”。继续推进信息化基础设施“全覆盖工程”、无线网络“消盲工程”、宽带乡村普及“提升工程”。 六城联创增福祉。坚持创建惠民、创建为民、创建靠民，以全国文明县城创建为统领，启动国家生态文明建设示范县创建工作，力争国家卫生县城通过复审、国家园林县城通过专家评审、省级食品安全示范县通过评估验收。持续推进城区禁鞭工作。加大背街小巷、城乡结合部、城中村基础设施建设力度，实施城区路灯节能改造，规范交通秩序，完善城市功能，提升宜居指数。推进城市管理服务精细化、制度化、规范化、常态化，源头管控、改善面貌、提升品质，不断满足群众对美好生活的向往。 美丽乡村靓家园。新建蒋家堰镇蔓荆沟、中峰镇小南沟、鄂坪乡慈孝沟、县河镇六合、新洲镇双龙等竹房城镇带示范片区，续建白马滩、狄裕沟、麻河塘、秦坪等片区。推进城关镇新胜，县河镇丰香坝、仁家沟，龙坝镇肖家边，汇湾镇青龙，兵营镇明家梁、赵家河，天宝乡龙滩、兰池，泉溪镇万江河，丰溪镇界梁，桃源乡中坝、瓦沧，向坝乡花柳凸，十八里长峡双桥，八卦山林场，综合农场伍家坡，源茂林场菜子坝，望府座林场等一批“美丽乡村”和生态家园示范村创建。启动建设洛阳河、牡丹谷、鸳鸯湖国烟综合示范区，全力打造楠泥湾、楠木寨、楠木湖风景区，扩大“中国自然水域垂钓基地”和“中国摄影基地”影响力。 （五）精准发力，做好生态环保大文章 厚植绿色生态优势。开展国土绿化行动，强化自然资源保护，大力实施生态造林、退耕还林还草等生态建设，精准灭荒5万亩，森林抚育4万亩。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。加强百里“三廊”、生态屏障、森林公园、湿地公园、城市绿地建设和管理，启动龙湖国家湿地公园二期建设。全域争创生态乡镇、生态村，广泛开展“绿色社区”“绿色学校”“绿色机关”“绿色企业”“绿色家庭”等系列创建活动，倡导文明生活，引领绿色风尚，提升生态颜值。 全域推进污染防治。统筹推进生态系统治理，坚决打赢污染防治攻坚战。打好碧水保卫战，全面落实河长制，*开展水体综合保护九大行动，实施竹溪河水生态修复、东城段、龙坝段治理工程;推进“厕所革命”，完成县城污水处理厂提标升级、乡镇污水管网延伸、城区老旧小区污水管网改造，确保所有污水处理厂规范运营，提高效益。打赢蓝天保卫战，强化建筑扬尘、渣土运输、露天焚烧、餐饮油烟等重点领域大气污染管控，推进企业清洁生产和“三废”综合利用，降低PM2.5、PM10浓度，提高空气质量优良达标率。推进净土保卫战，加强农业面源污染防治，有效管控农业用地和重点行业、重点企业、重点工程用地土壤环境风险;推进垃圾分类处理，完善生活垃圾收运系统，建设县河、天宝垃圾处理场，扩大焚烧无害化处理技术试点范围，治理存量垃圾;强化固体废物污染防治，持续开展畜禽养殖污染治理，争创全省“三沼”综合利用示范区;建立健全长效机制，扎实开展“回头看”，确保环境突出问题整改销号。 大力改善人居环境。扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，以“四个三重大生态工程”为抓手，以谷竹高速和国道、省道沿线为重点，推进规划编制、房屋改造、污水处理、垃圾治理、道路建设、村庄绿化、照明提升、基础设施、环境整治、示范引领十大专项行动，提升农村建筑风貌，提高公共服务能力，守好每座山，种好每棵树，建好每栋房，修好每条路，护好每条河，努力把竹溪建成生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的宜居乡村、幸福家园。 （六）精诚服务，提升人民群众幸福感 强化服务供给。新建县河大路沟、水坪小河边、蒋家堰黄石头3所幼儿园，创建省级学前教育示范县;加快县二中、县职校、蒋家堰中学、向坝中学、水坪中学改扩建，启动龙湖中学、汇湾小学迁建，密云学校建成使用;加强新时代教师队伍建设;稳妥推进新高考改革;持续优化中小学校布局和优质教育资源配置，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，逐步化解城区“大班额”等问题。实施“健康竹溪2030”行动;落实“三个一批”医疗救治措施，严格执行医疗保障政策，完善“四位一体”“一站式”结算机制;加强医保总额预付，推进按病种付费的支付方式改革，控制医疗费用不合理增长，二级医院医疗服务收入增幅不超过10%;加快县中医院医技楼扩建和县妇幼保健院整体迁建;强化全科医生队伍建设，扩大家庭医生签约服务率;全面落实两孩政策，促进人口均衡发展。开展广场舞展演、经典诵读等群众文化活动，抓好文艺精品生产和文化遗产保护，建成红色记忆夯土博物馆、油磨坊，启动黄家大院保护性修复，办好秦巴山区乒乓球邀请赛、全县第二届职工运动会、万人长跑比赛等赛事活动，繁荣发展文化事业，丰富群众文化生活。 强化民生保障。改造农村危房1000户，建设各类保障性住房2800套。健全农村留守老人、妇女儿童和困难群众关爱服务体系，建设邻里守望站320个。建立失能老人护理及社区居家养老服务运营补贴制度，完善儿童康复救助和精神病人救助机制，加快推进老年人养护中心和残疾人康复中心建设。全面落实市委市政府《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》，推动全县殡葬改革，划定火葬区域，加强“三沿六区”坟墓治理，启动15个乡镇、10个农林场和310个村生态公墓建设。完成县殡仪馆迁建和5个农村福利院建设。推进五项基本保险应保尽保，全面落实大病保险政策。实施积极就业政策，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，开展就业创业培训3500人，新增城镇就业3200人，劳动力转移就业3600人，城镇登记失业率控制在4%以内。 强化社会治理。严防金融风险，强化源头管控，加强资金流转监管、过程监管、商业模式监管，依法整治非法违规金融活动;*开展化解不良贷款专项行动，推动地方法人金融机构稳健运行。严控政府债务，加强和规范政府债务管理，严格政府投资项目审批，严禁乡镇村场举债建设，严控增量债务，化解存量债务，遏制隐形债务;规范担保公司和各类融资平台管理，推动政府融资平台市场化转型。严格社会治理，坚持自治、法治、德治相结合，启动新时代文明实践活动建设试点，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，争创全市农村社区治理创新实验示范县;切实做好经济普查、国土调查、人口调查、森林资源普查工作;深化“七五”普法，健全和完善公共法律服务体系;推进平安竹溪建设，持续开展禁毒禁赌工作，坚决打赢扫黑除恶攻坚战;强化风险监测和应急预警，严防严控非洲猪瘟、松材线虫等动植物疫病，做好应急管理、安全生产、食药监管、意识形态等方面的风险防范化解工作，确保社会大局平稳有序。 （七）精益求精，实现政府工作高效能新时代呼唤新作为，新作为开创新局面。我们要坚持“五个过硬”，增强“八种本领”，切实加强政府自身建设，全面提升政府治理能力。 同心同频、担当担责。提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决贯彻党中央、国务院大政方针，全面落实省市党委、政府和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚定担当为民，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把以人民为中心的价值追求融入血液、铸入灵魂，做敢于涉险滩、破坚冰的“冲锋陷阵者”，做该出手时就出手的“敢于亮剑者”，做敢啃硬骨头、敢闯地雷阵的“勇于改革者”，做苦干实干、不计得失的“无私忘我者”，干群众最盼的好事，解群众最忧的难事，办群众最急的实事，让发展更有质感、幸福更有温度。 竞优竞质、提速提效。始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，挖掘潜力优势，放大发展系数，在拉高标杆中奋勇直追、在比学赶超中争先进位。锤炼狠抓落实的作风，把雷厉风行与久久为功有机结合，一件接着一件干、一锤接着一锤敲，以钉钉子精神做实、做细、做深、做好各项工作，交出让群众满意的“作风答卷”“改革答卷”“经济答卷”“民生答卷”。 依法依规、尽职尽责。大力建设法治政府，严格依法用权、依规履职、依章办事。牢固树立法治思维，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。完善重大行政决策机制，认真落实县政府重大决策出台前向人大报告制度，履行民主协商程序。高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，让政府工作在阳光下运行。 从严从实、干净干事。严格履行全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设。坚持挺纪在前，严守政治纪律和政治规矩，认真落实中央八项规定精神及实施细则，以最坚决的态度纠“四风”、转作风、正行风、树新风。强化审计监督、财政绩效管理。深化政府工作五级廉政承诺，念好“紧箍咒”，拧紧“螺丝帽”，守好“责任田”。始终为民用权不谋私、依法用权不任性、谨慎用权不放纵、担责用权不失职，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。 各位代表，幸福生活靠奋斗，奋斗本身是幸福!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委、政府和县委的坚强领导下，以坚定的信心、必胜的决心、**的精神、昂扬的斗志，咬定青山不放松、不达目标不罢休，为推动竹溪高质量发展、实现整县脱贫摘帽、决胜全面建成小康、建设社会主义现代化竹溪而奋力拼搏!以优异的成绩向祖国70华诞献礼!名词注释：医疗结算“四位一体”：基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险。六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。互联网+政务服务：将互联网与政府的政务服务工作进行深度的融合，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。华创会：华侨华人创业发展洽谈会。众创空间：创新型孵化器，是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用*发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台的统称。四个三重大生态工程：用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四项重大生态工程。三沼、三废：沼气、沼液、沼渣;废气、废水、废渣。残疾人“两项补贴”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。五项保险：医疗保险、养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险。双师教学：名师直播授课+辅导老师全程辅导。平安十进：平安进村、进户、进物业、进工程、进学校、进医疗、进林(特)场、进机关、进企业、进乡镇。五级廉政承诺：对涉及人财物事项的政府工作，科员、办事员向科(股)长作出廉政承诺，科(股)长向分管领导作出廉政承诺，分管领导向单位主要负责人作出廉政承诺，各单位主要负责人向分管县长作出廉政承诺，分管县长向县长作出廉政承诺。农村宅基地“三权分置”：指宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。三大攻坚战：防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。两不愁三保障：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。三率一度：综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率，群众认可度。四双帮扶：全称“双包双建双带双促”，部门包村、干部包户(人)，建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变、促群众增收脱贫。五个一工作机制：一个项目、一个领导、一个责任单位、一个工作专班、一抓到底的工作机制。两个毫不动摇：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。三个没有变：习近平总书记在民营企业座谈会上强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。六大举措：习近平总书记在民营企业座谈会上指出，要抓好六个方面政策举措落实：减轻企业税费负担;解决民营企业融资难融资贵问题;营造公平竞争环境;完善政策执行方式;构建亲清新型政商关系;保护企业家人身和财产安全。三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志。三乡工程：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。四好农村路：建好、管好、护好、运营好。 水体综合保护九大行动：森林生态修复行动、河库湿地生态修复行动、生物多样性保护行动、工业污染防治和产业绿色改造行动、城镇污水垃圾处理设施建设行动、农业和农村污染治理行动、河库水质提升行动、土壤及磷污染治理行动、水上污染综合治理行动。三个一批：大病集中救助一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批。三沿六区：“三沿”是指高速路、乡镇公路、河道沿线;“六区”是指水源保护区、文物保护区、风景名胜区、自然保护区、乡镇规划区、集中住宅区。五个过硬：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。八个本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-09

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